Estratégia da Rússia

O colapso da União Soviética, em 1991, reverteu um processo que estava em curso desde a emergência do Império Russo no século 17. Foi, finalmente, para incorporar quatro elementos gerais: Europa Oriental, Ásia Central, do Cáucaso e da Sibéria.

O São Petersburgo-Moscou eixo era seu núcleo, e da Rússia, Bielorrússia e Ucrânia foram o seu centro de gravidade. As fronteiras foram sempre dinâmica, principalmente em expansão, mas periodicamente contratação como a situação internacional justifica. Na sua mais distante extensão, de 1945 a 1989, que atingiu região central da Alemanha, dominando as terras que apreendidos na Segunda Guerra Mundial. O Império Russo nunca estava em paz. Tal como acontece com muitos impérios, sempre havia partes dele colocando-se (às vezes violentas) resistência e peças que fazem fronteira com poderes cobiçados - assim como partes de outras nações que a Rússia cobiçava.

O Império Russo subverteu a suposição de que o poder político e militar exigem uma economia forte: nunca foi próspero, mas era frequentemente poderoso. Os russos derrotaram Napoleão e Hitler e confrontou os norte-americanos mais ricos longe por mais de quatro décadas na Guerra Fria, apesar de ter uma economia menos desenvolvida ou menos avançada. Sua fraqueza econômica fez certamente minar o seu poder militar às vezes, mas para compreender a Rússia, é importante começar por entender que a relação entre o poder militar e económico não é simples.

Economia e Segurança

Há muitas razões para a disfunção económica da Rússia, mas a primeira explicação, se não há explicação completa, é a geografia e transporte. Os russos e ucranianos têm algumas das melhores terras agrícolas do mundo, comparável ao do meio-oeste americano. A diferença é o transporte, a capacidade de mover a colheita para o resto do império e seus centros populacionais distantes. Onde os Estados Unidos tem a Mississípi-Missouri-Ohio sistema fluvial que integra a área entre as Rochosas e os Apalaches, os rios da Rússia não fornecer uma estrada integrado para a Rússia, e dada distâncias e a falta de meios de transporte alternativos, caminhos-de-ferro russos nunca foram capaz de sustentar consistente, transporte a granel agrícola.

Isso não quer dizer que não havia integração na economia do império e que isso não servir como um factor de ligação juntos. É dizer que a falta de integração económica  e fraqueza no transporte agrícola em prosperidade, especialmente drasticamente limitada no Império Russo e da União Soviética. Ao mesmo tempo, o subdesenvolvimento relativo do império e união tornou impossível para eles para competir com a Europa Ocidental. Portanto, houve uma motivação económica dentro das partes constituintes do império e da união para integrar com os outros. Não poderia haver sinergias em um menor nível de desenvolvimento entre essas nações.

Economia foi um fator que prendeu o Império Russo e da União Soviética em conjunto. Outro foi o aparelho militar e de segurança. O aparelho de segurança russa em particular teve um papel significativo na realização de império o primeiro e depois a união juntos; em muitos aspetos, foi a instituição mais moderna e eficiente que tinham. O que quer que as tentações repúblicas poderiam ter tido de deixar o império ou sindicato, estes foram sistematicamente reprimidos pelas forças de segurança internas detectar e destruir a oposição para o centro. Ele pode ser colocado da seguinte forma: O exército criou o império. Seu alinhamento de interesses econômicos foi a força fraca segurando-o junto, e o aparato de segurança foi a força forte. Se o império e união foram para sobreviver, eles precisam relações econômicas ordenadas de tal forma que algumas regiões foram colocadas em desvantagem, outros em vantagem. Isso só poderia acontecer se o Estado fosse forte o suficiente para impor essa realidade. Uma vez que o próprio Estado foi limitado na maioria das dimensões, o aparelho de segurança substituído por ele. Quando o aparelho de segurança falhou, como fez no final da Primeira Guerra Mundial ou em 1989-1991, o regime não poderia sobreviver. Quando ele fez sucesso, ele segurou-a todos juntos.

No Império Russo, a força económica e a força de segurança foram complementadas por uma ideologia abrangente: a da Igreja Ortodoxa Russa, que serviram de justificação para o sistema. O aparelho de segurança do Estado trabalhou com a Igreja e contra os elementos dissidentes de outras religiões no império. Na União Soviética, a ideologia religiosa foi complementado com a ideologia secular do marxismo-leninismo. A União Soviética usou seu aparato de segurança para tentar uma transformação da economia e para esmagar a oposição com alto custo desta transformação. Em certo sentido, o marxismo-leninismo era uma ideologia mais eficiente, uma vez que a Ortodoxia Russa criou diferenciais religiosas, enquanto o marxismo-leninismo era hostil a todas as religiões e, pelo menos teoricamente, indiferente às muitas etnias e nações.

A queda da União Soviética, realmente começou com uma crise na economia que criou uma crise na força de segurança, a KGB. Foi Yuri Andropov, chefe do KGB, que começou a entender o grau em que a economia da União Soviética estava falhando sob a crescente corrupção nos anos Brejnev e o custo de gastos com a defesa. A KGB entendeu duas coisas. O primeiro foi que a Rússia teve que reestruturar-se (Perestroika) ou colapsava. A segunda foi que a insularidade tradicional da União Soviética teve que ser mudado e os soviéticos tinham a abrir-se à tecnologia ocidental e métodos (Glasnost). O líder soviético Mikhail Gorbachev foi um reformador, mas ele era um comunista tentando reformar o sistema para salvar a festa. Ele estava a governar a partir do modelo da KGB. Ele e Andropov apostavam era que a União Soviética poderia sobreviver e abrir para o Ocidente sem entrar em colapso e que poderia negociar interesses geopolíticos, como a dominação da Europa Oriental, para as relações económicas, sem rutura da União Soviética. Eles perderam a aposta.

O colapso da União Soviética

A década de 1990 foi um período catastrófico para a ex-União Soviética. Com exceção de algumas regiões, o colapso do Estado soviético e do aparato de segurança levou ao caos, e a privatização se transformou em roubo. Não surpreendentemente, a parte mais sofisticada e bem organizada do aparelho soviético, a KGB, desempenhou um papel importante na cleptocracia, mais que outras instituições, a sua identidade institucional. Com o tempo, o seu controle sobre a economia reviveu informalmente, até que um de seus representantes, Vladimir Putin, emergiu como o líder do estado.

Putin desenvolveu três princípios. A primeira era que o sistema de segurança era o coração do Estado. A segunda foi que Moscou era o coração da Rússia. O terceiro foi de que a Rússia era o coração da ex-União Soviética. Estes princípios não foram subitamente impostos. O poder do KGB, renomeado o FSB e SVR, se moveu lentamente a partir de um sistema de dominação informal através cleptocracia a uma dominação mais sistemática do aparelho do Estado pelos serviços de segurança, reinstituir o modelo antigo. Putin assumiu o controlo dos governos regionais, nomeando governadores e controlar indústria fora de Moscou. Mais importante, ele mudou-se com cautela de volta a Rússia ao primeiro entre iguais na ex-União Soviética.

Putin chegou ao poder na esteira da guerra de Kosovo. Rússia insistiu que o Ocidente não iria para a guerra com a Sérvia, o que restava da antiga Iugoslávia. Rússia foi ignorado, e sua falta de influência deixaram o presidente Boris Yeltsin humilhado. Mas foi a Revolução Laranja na Ucrânia, que o convenceu Putin de que os Estados Unidos pretendiam quebrar a Rússia que alguém como Yeltsin liderou. A Ucrânia é economicamente e geograficamente essencial para a segurança nacional da Rússia, e Putin viu a tentativa de criar um governo pró-ocidental que queria aderir à OTAN como Washington, usando organizações financiada pela CIA não-governamentais que pressionam por uma mudança de regime, tentou permanentemente enfraquecer a Rússia. Uma vez que a Revolução Laranja conseguiu, Putin mudou-se para regularizar a situação.

O primeiro passo foi deixar claro que a Rússia tinha recuperado uma parte substancial do seu poder e estava disposto a usá-lo. O segundo passo foi demonstrar que garantias americanas eram inúteis. A guerra russo-georgiana de 2008 atingiu ambas as extremidades. Os russos tinham realizado uma operação ofensiva com os americanos, atolados no Iraque e no Afeganistão, não podia responder. A lição não foi apenas para a Geórgia (que, semelhante à Ucrânia, também procurou OTAN). Foi também para a Ucrânia e todos os outros países da ex-União Soviética, o que demonstra que a Rússia foi novamente vai ser o coração da Eurásia. Na verdade, um dos últimos projetos de Putin é a União Euroasiática, ligando a Rússia, Cazaquistão e Belarus, uma grande parte econômica e militar da ex-União Soviética. Adicione a isso a Ucrânia e a União Soviética surge ainda mais.

Refazendo a União

Para a Rússia, a recriação de um sindicato é uma necessidade estratégica. Como Putin colocou, a queda da União Soviética foi uma catástrofe geopolítica. A Rússia precisa da integração económica, sobretudo tendo em conta a nova estratégia econômica da Rússia pós-soviética, que é a exportação de matérias-primas, principalmente a energia. Alinhamento com estados como o Cazaquistão em energia e Ucrânia em grão fornece Moscou com alavancagem no resto do mundo, especialmente na Europa. Tão importante, que proporciona profundidade estratégica. O resto do mundo sabe que uma invasão da Rússia é inconcebível. Os russos podem conceber isso. Eles lembram que a Alemanha, em 1932, era aleijado. Em 1938, foi esmagadoramente poderoso. Seis anos não é muito tempo, e, enquanto tal evolução é improvável agora, do ponto de vista da Rússia, deve ser levado a sério, a longo prazo - o planeamento para o pior e esperar o melhor.

Portanto, o coração da estratégia russa, depois de ressuscitar o poder de Estado na Rússia, é criar um sistema de relações dentro da antiga União Soviética que irá proporcionar alinhamento económico e profundidade estratégica, mas não dar à Rússia uma obrigação insustentável para financiar as políticas das outras nações domésticos . Ao contrário do Império Russo e da União Soviética, a estratégia de Putin é para tirar proveito de relacionamentos em uma base mais ou menos comum, sem proceder a responsabilidade para as outras nações.

Para alcançar este objetivo, as guerras dos EUA no Iraque e no Afeganistão foram uma dádiva de Deus. Até 9/11, os Estados Unidos tinham sido profundamente envolvido em descascando partes da ex-União Soviética, como os países bálticos e integrando-os em sistemas ocidentais. Com 9/11, os Estados Unidos tornou-se obcecado com a guerra jihadista, dando a Rússia uma janela de oportunidade para se estabilizar e aumentar o seu poder regional.

Com os Estados Unidos a distrair-se no Afeganistão, a Rússia não tem de estar preocupado  que Washington irá completar seu foco na China, com um foco renovado sobre a Rússia. O possível fim dos conflitos não é do interesse da Rússia. Portanto, um pedaço da estratégia externa russa é para aumentar a probabilidade de obsessão EUA prolongado com o Irã. Atualmente, por exemplo, Rússia e Irã são os únicos países grandes apoiam o regime do presidente sírio Bashar al Assad. Rússia quer ver um Síria pró-iraniano - não porque é da interesses longo prazo de Moscou, mas porque, no curto prazo, qualquer coisa que absorve os Estados Unidos vão aliviar a pressão possível sobre a Rússia e dar mais tempo para a reorganização da ex-União Soviética.

A crise na Europa é igualmente benéfico para a Rússia. O mal-estar que a Alemanha tem com a União Europeia ainda não amadureceu em uma pausa, e nunca pode. No entanto, mal-estar da Alemanha significa que ele está à procura de outros parceiros, em parte para aliviar a pressão sobre a Alemanha e, em parte, para criar opções. Alemanha depende das exportações de energia russa, e enquanto isso pode diminuir nos próximos anos, a Rússia está a lidar com o futuro imediato. Alemanha está à procura de outros potenciais parceiros económicos e, mais importante num momento em que a Europa está passando por tensão extrema, a Alemanha não quer ser pego em uma tentativa americana de redesenhar fronteiras russas. O sistema de defesa de mísseis balísticos não é significativo, no sentido de que ele não ameaçar a Rússia, mas a presença dos EUA na região é preocupante para Moscou. Para a Rússia, a Alemanha recrutar para a visão de que os Estados Unidos são uma força desestabilizadora seria uma tremenda realização.

Outras questões são questões laterais. China e Rússia têm problemas, mas a China não pode representar uma ameaça significativa para o núcleo interesses russos, a menos que opte por invadir marítima Rússia, que não vai. Há questões econômicas e políticas, é claro, mas a China não está no centro das preocupações estratégicas da Rússia.

Para a Rússia, a preocupação esmagadora estratégica está dominando a ex-União Soviética, sem se tornar seu patrono. A Ucrânia é o elemento chave que falta, e um longo, complexo jogo político e econômico está em curso. O segundo jogo é na Ásia Central, onde a Rússia é sistematicamente afirmando a sua força. O terceiro é no Báltico, onde ainda não tenha feito um movimento. E há o conflito interminável no norte do Cáucaso, que sempre abre a porta para reafirmar o poder russo no sul. Política externa da Rússia é construído em torno da necessidade de ganhar tempo para a conclusão de sua evolução.

Para fazer isso, os russos devem manter os Estados Unidos distraído, e a estratégia russa no Oriente Médio serve esse propósito. A segunda parte é o de garantir o Ocidente, desenhando a Alemanha em um relacionamento mutuamente benéfico econômico enquanto não gerando maior resistência na Polônia ou uma presença americana no país. Se isso pode ser alcançado depende tanto no Irã como faz a Rússia.

Rússia chegou muito longe de onde Yeltsin tomou. As forças de segurança são novamente o coração do estado. Moscou domina Rússia. A Rússia está se movendo para dominar a antiga União Soviética. Seu principal adversário, os Estados Unidos, estão distraídos, e a Europa é fraca e dividida. Claro, a Rússia  economicamente é disfuncional, mas isso tem sido o caso durante séculos, e não significa que ele será sempre fraca. Para o momento, a Rússia é o conteúdo a ser forte no que ela chama de perto no exterior, ou a antiga União Soviética. Tendo chegado a este ponto, não é tentar resolver problemas insolúveis.

Reconstruindo um Império enquanto pode

Relações russo-americanas parecem ter sido relativamente calma recentemente, como há inúmeros pontos de vista contraditórios em Washington sobre a verdadeira natureza da actual política externa russa . Restam dúvidas sobre a sinceridade do chamado "reset" das relações com a Rússia  do Departamento de Estado EUA - o termo usado em 2009, quando EUA secretária de Estado Hillary Clinton entregou um botão de reset ao seu homólogo russo como um símbolo de um congelamento da escalada tensões entre Moscou e Washington. A preocupação é se o "reset" é verdadeiramente uma mudança nas relações entre os dois antigos adversários ou simplesmente uma trégua antes de se deteriorar relações novamente.

O reset realmente tinha pouco a ver com os Estados Unidos querer a Rússia como um amigo e aliado. Em vez disso, Washington queria criar espaço para lidar com outras situações - principalmente no Afeganistão e Irão - e pedir ajuda á Rússia . ( Rússia está ajudando na movimentação de materiais para o Afeganistão e retenção de apoio crítico ao Irão . Enquanto isso, a Rússia também queria mais espaço para criar um sistema que iria ajudá-la a criar uma nova versão de seu antigo império.

Último plano da Rússia é a re-estabelecer o controle sobre grande parte de seus antigos territórios . Isso inevitavelmente levará Moscou e Washington de volta para um confronto, negando qualquer reposição chamado, como poder russo em toda a Eurásia é uma ameaça directa à capacidade dos EUA de manter a sua influência global. Isto é como a Rússia tem agido ao longo da história, a fim de sobreviver. A União Soviética não agiu de forma diferente da maioria dos impérios russo, antes disso,  a Rússia de hoje está seguindo o mesmo padrão de comportamento.

Geografia e construção de impérios

Característica definidora da Rússia geográfica é a sua indefensabilidade , o que significa que a sua principal estratégia é assegurar-se. Ao contrário de países mais poderosos, região central da Rússia, Moscou, não tem barreiras para protegê-lo e, assim, foi invadida várias vezes. Devido a isso, ao longo da história da Rússia ampliou suas barreiras geográficas, a fim de estabelecer um reduto e criar profundidade estratégica entre o núcleo russo e os inimigos inumeráveis ​​que o rodeiam. Isso significa expandir as barreiras naturais das montanhas dos Cárpatos (através da Ucrânia e Moldávia), as montanhas do Cáucaso (particularmente para o Cáucaso Menor, Geórgia passado na Arménia) e Tian Shan no lado mais distante da Ásia Central. O buraco geográfico é a planície norte da Europa, onde a Rússia tem historicamente reivindicada como território tanto quanto possível (como o Báltico, Bielorrússia, Polónia e até mesmo partes da Alemanha). Em suma, para a Rússia ser seguro, deve criar algum tipo de império.

Há dois problemas com a criação de um império: as pessoas e  a economia. Porque absorvem tantas terras, impérios russos têm enfrentado dificuldade em fornecer para um grande número de pessoas e reprimir aqueles que não se conformavam (especialmente aqueles que não eram russos). Isto leva a uma economia inerentemente fraca que nunca pode ultrapassar os desafios de infraestrutura de fornecimento para a população de um vasto império. No entanto, este nunca deixou a Rússia de ser uma grande força por longos períodos de tempo, apesar de suas desvantagens económicas  porque a Rússia muitas vezes enfatiza a sua força militar forte e aparelho de segurança mais do que (e por vezes à custa de) desenvolvimento económico.

A manutenção de um Estado forte

Poder russo deve ser medido em termos da força do Estado e sua capacidade de governar o povo. Isto não é o mesmo que a popularidade do governo russo (embora o ex-presidente e a popularidade actual primeiro-ministro Vladimir Putin é inegável), que é a capacidade da liderança russa, se czar, Partido Comunista ou primeiro-ministro, para manter um controlo apertado sobre a sociedade e segurança. Isso permite que Moscou para desviar recursos de consumo popular para a segurança do Estado e para suprimir a resistência.

Se o governo tem o controlo da empresa sobre as pessoas, o descontentamento popular sobre política, políticas sociais ou a economia não representam uma ameaça para o Estado - certamente não no curto prazo.

É quando a liderança russa perde o controlo sobre o aparato de segurança é o colapso regime russo. Por exemplo, quando o czar perdeu o controlo do exército durante a Primeira Guerra Mundial, ele perdeu o poder e o império russo caiu. Sob Josef Stalin, houve disfunções da economia enorme e descontentamento generalizado, mas Stalin manteve firme controle sobre ambos os aparelhos de segurança e do exército, que ele usou para lidar com qualquer sinal de dissidência. Fraqueza económica e um regime brutal, eventualmente, foram aceites como o preço inevitável de segurança e de um poder estratégico .

Moscou está usando a mesma lógica e estratégias  hoje .

Quando Putin chegou ao poder, em 1999, o Estado russo foi quebrado e vulnerável a outras potências mundiais. A fim de recuperar a estabilidade da Rússia - e, eventualmente, o seu lugar no cenário global - Putin primeiro tinha de consolidar o poder do Kremlin dentro do país, o que significou a consolidação do país economicamente, politicamente e socialmente. Isso ocorreu depois de Putin reorganizada e fortalecer os aparelhos de segurança, dando-lhe maior capacidade de dominar as pessoas com menos de um partido político, a influência de purga externa da economia e construir um culto à personalidade entre as pessoas.

Putin então define-o  suas vistas em um império russo, a fim de garantir o futuro do país. Esta não era uma questão de ego para Putin, mas um problema de segurança nacional derivado de séculos de precedente histórico.

Putin tinha acabado de ver o Estados Unidos invadirem o território da Rússia considerado imperativo para a sua sobrevivência : Washington ajudou a centralizar os Estados europeus e da antiga União Soviética, Estados Bálticos na NATO e na União Europeia, apoiado "revoluções coloridas" pró-ocidentais na Ucrânia, Geórgia e Quirguistão; estabelecer bases militares na Ásia Central, e anunciou planos para colocar instalações de defesa de mísseis balísticos na Europa Central. Para a Rússia, parecia que os Estados Unidos estavam devorando sua periferia para garantir que Moscou permaneceria para sempre vulnerável.

Nos últimos seis anos, a Rússia tem empurrado para trás em algum grau contra a influência ocidental na maior parte de seus ex-estados soviéticos. Uma das razões para esse sucesso é que os Estados Unidos têm se preocupado com outras questões, principalmente no Oriente Médio e Sul da Ásia. Além disso, Washington tem mantido o equívoco de que a Rússia não  tentar recriar formalmente uma espécie de império. Mas, como se viu ao longo da história,  deve querer.

Planos de Putin

Putin anunciou em Setembro que iria procurar  voltar à presidência da Rússia em 2012, e ele começou a colocar para fora seus objectivos para o seu novo reino. Ele disse que a Rússia iria formalizar sua relação com ex-Estados soviéticos, criando uma União Eurásia (euu) ; outro estadista da antiga União Soviética propôs o conceito de quase uma década atrás, mas a Rússia está agora em uma posição em que pode começar a implementa-lo. Rússia vai começar esta nova iteração de um império russo através da criação de uma união com os estados da antiga União Soviética a partir de associações actuais de Moscou, como a União Aduaneira, o Estado da União e da Organização do Tratado de Segurança Colectiva  Isso permitirá que a EUU estrategicamente para abranger tanto o económico e esferas de segurança.

A próxima euu não é uma recriação da União Soviética. Putin compreende as vulnerabilidades inerentes a Rússia enfrentam em suportar o peso económico e estratégico de cuidar de tantas pessoas em quase 9 milhões de quilómetros quadrados. Esta foi uma das maiores fraquezas da União Soviética: tentar controlar tanto directamente  Em vez disso, Putin é criar uma união em que Moscou iria influenciar a política externa e de segurança, mas não seria responsável pela maior parte do funcionamento interno de cada país. Rússia simplesmente não tem os meios para apoiar uma estratégia tão intensa. Moscou não sentem a necessidade de resolver através do Quirguistão teatro político ou economia apoio da Ucrânia para controlar esses países.

O Kremlin pretende ter o euu totalmente formado até 2015, quando a Rússia acredita que os Estados Unidos vão voltar seu foco para a Eurásia. Washington está encerrando seus compromissos para o Iraque este ano e pretende encerrar as operações de combate e reduzir as forças no Afeganistão, até 2015, os Estados Unidos terão atenção militar e diplomático de sobra. Este é também o mesmo período de tempo em que os norte-americanos de defesa anti mísseis balísticos instalações na Europa Central abrirão. Para a Rússia, isto equivale a uma frente dos EUA e pró-EUA na Europa Central formando sobre a antiga fronteiras da União Soviética (e euu futura) . É a criação de uma nova versão do império russo, combinado com a consolidação de influência dos EUA na periferia que império, que provavelmente irá estimular novas hostilidades entre Moscou e Washington.

Isso pode definir o cenário para uma nova versão da Guerra Fria, embora não seria tão longa quanto a anterior. Outra razão de Putin para restabelecer algum tipo de império russo é que ele sabe que a próxima crise a afectar a Rússia provavelmente vai manter o país sempre ressurgindo novamente: Rússia está morrendo. demografia do país estão entre alguns dos piores do mundo , tendo diminuído constantemente desde a Primeira Guerra Mundial Suas taxas de natalidade estão bem abaixo das taxas de morte, e já tem mais cidadãos em seus 50 anos do que na adolescência. Rússia pode ser uma grande potência sem uma economia sólida, mas nenhum país pode ser uma potência global, sem pessoas. É por isso que Putin está tentando fortalecer e proteger a Rússia agora, antes de demografia enfraqueça  No entanto, mesmo tendo em conta sua demografia, a Rússia será capaz de sustentar seu crescimento  no poder por pelo menos mais uma geração. Isso significa que nos próximos anos a probabilidade de último momento grande da Rússia - que será marcado pelo retorno do país como um império regional e um novo confronto com seu adversário anterior, os Estados Unidos.